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“巾帼建新功 助力‘十三五’” 全力谱写衡阳妇女事业发展新篇章

作者: 文章来源:潇湘女性网 发布时间: 2016-03-03 字体:【】【】【

  “巾帼建新功 助力‘十三五’” 全力谱写衡阳妇女事业发展新篇章 

  ——在衡阳市妇联第十四届五次执委会上的工作报告 

  

  衡阳市妇联主席  周红玲 

  (2016年2月23日)

  各位执委、同志们:

  这次会议的主要任务是传达学习中央、省委党的群团工作会议精神,总结2015年全市妇女工作,安排部署2016年工作任务。等会,群策书记将代表市委作重要讲话,请同志们认真学习,深刻领会,贯彻落实。下面,我受市妇联第十四届常委会委托,向执委会报告工作,请予审议。

  一、中央和省委党的群团工作会议精神,是我们做好新形势下妇联工作的重要纲领和根本遵循 

  2015年7月,党中央召开党的群团工作会议,这在党的历史上是第一次,具有里程碑意义。习近平总书记在会上发表重要讲话,从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度,从推进党和国家事业长远发展的全局高度,深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。习近平总书记强调,群团事业是党的事业的重要组成部分。新形势下,党的群团工作只能加强不能削弱。必须根据形势和任务发展变化,加强和改进党的群团工作,把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来。必须注重解决存在的问题,特别是要重点解决脱离群众的问题。要切实保持和增强党的群团工作的政治性,始终把自己置于党的领导之下,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要切实保持和增强群团组织的先进性,把先进性作为重要着力点。要切实保持和增强群团组织的群众性,以群众为中心,让群众当主角,而不能让群众当配角、当观众。这“三性”,抓住了群团工作的本质属性,确立了群团组织的基本定位,深刻回答了新形势下群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题,为做好新形势下党的群团工作指明了方向。

  省委对群团工作非常重视。去年10月13日,专门出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,从发挥群团组织在富民强省建设中的重要作用、支持群团组织加强服务群众和维护群众权益工作、加大对群团工作的支持保障力度、以改革创新精神推动群团组织建设等方面对群团工作作了全新规划与部署。12月8日,省委召开党的群团工作会议,省委书记徐守盛作重要讲话。指出当前我省正处在协调推进“四个全面”战略布局、加快全面建成小康社会的关键时期。广大职工、青年、妇女以及各群团组织所代表的群众,是物质财富、精神财富的创造主体,是全面建成小康社会的根本依靠力量,要发挥作用,大有作为。各级各部门要增强责任感和使命感,真正把群团事业作为党的事业重要组成部分来认识和把握,把群团工作作为关系发展全局的大事来对待和抓好,将群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

  全市各级妇联组织要把认真学习好、宣传好、贯彻好中央和省委党的群团工作会议精神和省委《实施意见》作为当前首要政治任务,领会精神实质,认真落细落小落实,切实抓紧抓好抓出成效。要结合学习党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对妇联工作的重要指示精神,深刻领会党对妇联工作提出的新思想新要求,既要围绕党和国家工作大局搞好“公转”,又要聚焦服务妇女群众搞好“自转”。要牢牢把握妇女运动的时代主题,引领广大妇女坚定跟党走中国特色社会主义妇女发展道路,凝聚共筑中国梦的巾帼力量。要结合妇女工作实际,深刻认识在新常态下推进“四个全面”所肩负的责任,主动在党委政府工作大局中谋划和推进妇女工作,找准党政所需、妇女所急、妇联所能的工作切入点和着力点,注重提高妇女参与率和受益率,注重促进妇女发展与维护妇女权益并重,动员组织广大妇女在协调推进“四个全面”战略布局中建功立业,在参与改革发展中实现自身进一步发展。要保持和增强政治性、先进性、群众性,强化问题意识、忧患意识和改革意识,严格按照法律和《章程》开展工作,结合“党的群众路线教育实践”活动和“三严三实”专题教育,认真查找、切实解决妇联组织存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题,以及基层基础薄弱、服务妇女群众覆盖面不广、思路不宽、点子不多等问题,主动担当、积极作为、迎难而上,以实际行动贯彻落实中央、省委加强和改进群团工作的部署,不断提高做好妇女工作的能力和水平,努力开创妇联工作新局面。

  二、认真总结2015年工作,坚定做好妇女工作的信心和决心 

  2015年,市妇联在市委的正确领导下,团结带领全市各级妇联组织,认真开展“三严三实”专题教育,唱响“巾帼同行·助力发展”主旋律,积极服务广大妇女儿童,各项工作取得了较好成效。

  1、突出创业创新促发展。一是以典型为引领,营造妇女创业创新氛围。举办“巾帼同行·助力发展”座谈会,16名不同行业、不同领域的妇女代表畅谈创业创新经历,市委亿龙书记深情寄语全市广大妇女:巾帼同行,女同胞贡献大;助力发展,女同胞责任大;传承新风,女同胞作用大;自立自强,女同胞舞台大,极大地激发了全市广大妇女创业创新的激情。通过座谈交流、听取汇报、查阅资料、现场观摩等方式全面开展国、省级“巾帼文明岗”检查复评,7家单位荣获“全国巾帼建功先进集体”、“全国巾帼文明岗”,1人荣获“全国三八红旗手”,3人荣获“全国巾帼建功标兵”荣誉称号。陪同省妇联领导深入湖南中锋投资置业有限公司、衡阳市辣妹子家政服务有限公司等企业开展创业创新工作调研,积极破解创业难题。二是以培训为载体,拓宽妇女创业创新渠道。依托妇女创业与再就业培训学校、技师学院等机构,组织3000余名城乡女性参加家政服务、手工编织和新型职业女农民培训班。深入开展“春风行动”,帮助18650名女性就业。举办“我创业 我美丽”女大学生创业指导报告会,帮助女大学生创业创新。开展“巾帼手工编织大赛”,28人在省手工编织职业技能创新创业大赛中获奖,市妇联获团体三等奖。开展“恒爱行动”爱心毛衣手工编织大赛,编织爱心毛衣1460件,评选“最美巧手”、“最美创意”、“最美作品”各10名(件)。三是以小贷为抓手,解决妇女创业资金难题。不断深化妇女小额担保贷款工作,积极引导涉农金融机构创新推出“妇女+合作社+联保贷款”,“妇女+基地+女能人”等服务模式。发放妇女小额担保贷款8217万元,扶持带动2000名妇女创业就业。

  2、突出维权服务促稳定。一是妇女维权取得突破。率先将预防和制止家庭暴力课程正式纳入警官培训计划,全年培训5期1000余名民警,中国妇女报对此进行报道。推进“婚姻家庭纠纷调解专业委员会”建设,新增常宁市为婚调委项目县。衡山县婚调委工作经费纳入县财政预算,选聘17名人民调解员,成立妇女儿童法律顾问团,建立接访调解工作机制和矛盾纠纷化解奖励制度,全年共接待咨询320对,其中接受调解208对,成功调解150对,调解成功率达72.12%。组建“家庭律师讲师团”,携手市律协深入12个县市区开展“法治衡阳·巾帼同行”大型普法宣传活动。举办“亲近家庭·远离毒品”女性论坛,成立116支禁毒妈妈联盟队伍,广泛开展“不让毒品进我家——无毒万家兴”禁毒宣传活动。今年以来市本级12338、12345热线接待来信来访来电375件,办结率99%,为贫困妇女提供法律援助案件10件。二是两纲实施合力倍增。抓住男女平等基本国策实施20周年契机,将男女平等基本国策纳入市委党校主体培训班,将全市妇女儿童发展目标全面纳入统计监测范围,将实施妇女儿童发展规划、保障妇女儿童合法权益纳入了政府重点工作,纳入了市委、市政府对县(市区)目标管理绩效考核。全面督导评估我市“十二五”妇女发展规划、儿童发展规划实施情况,终期评估得到省政府的充分肯定。三是关爱妇女儿童汇聚温暖。开展留守妇女专题调研,将衡东县作为省级农村留守妇女关爱服务试点县。积极做好PAC公益项目的“宣教、联动、引导”工作,在南华大学举办“守护青春 为爱改变”关爱女性健康知识讲座,项目建设得到中国妇女发展基金会的高度肯定。建立并完善“贫困母亲两癌救助”数据库,发放项目资金19万元;开展“健康与美丽同行”乳腺癌防治宣传长跑和免费普查公益活动。以农村留守儿童信息数据库为平台,开展“温暖微行动·彩虹行”、“温暖微行动·常宁行”三下乡、“志愿你我他·恒爱百万家”公益行动,实施“儿童快乐家园建设”、“让我玩”公益项目,在衡山县福田铺乡白云学校建立留守儿童知心屋,深入推进农村留守儿童关爱服务体系建设。

  3、突出文明创建促和谐。一是全方位加强妇女宣传工作。在衡阳电视台制作“纪念‘三八’国际劳动妇女节105周年”宣传片——《巾帼同行·助力发展——20年衡阳女性发展与进步》8集系列报道,利用市直宣传平台多频道多频率播放“男女平等·儿童优先”公益宣传片,该片荣获全市“微故事·微视频”创作竞赛三等奖。二是常态化推进家庭文明创建。广泛开展 “书香家庭”、“两型家庭”等各类特色家庭创建活动,2户家庭获评省“书香家庭”,市妇联获评省级“书香机关”。新创建2所家庭教育指导中心,大力开展现代家庭教育公益巡讲,16场家庭教育讲座让8000多名家长受益。在衡阳电视台、衡阳日报推出“寻找最美”专栏,深入挖掘、大力宣传“最美家庭”、“最美创业”、“最美女性”,其中吉湘林家庭荣获全国“最美家庭”。举办“廉政文化进家庭”、“一代女魂唐群英家风家训”讲座等活动,大力弘扬文明家风。三是规范化拓展巾帼志愿服务。结合我市创建全国文明城市,启动全部公务人员网上实名注册志愿者,壮大了巾帼志愿者队伍。深入开展“美丽衡阳·巾帼同行”、“邻里守望·姐妹相助”、“ 小手拉大手”、“学雷锋”等巾帼志愿服务活动。1400多名巾帼志愿者参与“志愿你我他·恒爱百万家”爱心毛衣手工编织活动,5名志愿者爱心牵手省级儿童心理健康辅导中心示范点衡山县白云学校;市妇联巾帼志愿队开展“志愿者妈妈”微心愿认领活动,为留守、孤贫儿童送去自行车、书包等爱心礼物,送去了妇联组织的温暖。

  4、突出强基固本增后劲。一是进一步强化教育培训。制定《2015年衡阳市妇女联合会女干部教育培训计划》,在上海复旦大学举办女干部能力建设研修班;在市委党校举办女干部培训班;与会天心理合作举办妇联干部国家二级心理咨询师培训;举办全市妇联系统办公室业务培训班;开展学法普法培训、党员干部教育实践培训等,不断提升妇联干部能力素质。二是进一步夯实基层基础。继续延伸工作触角,扩大“妇女之家”覆盖面,帮助中锋置业投资有限公司妇委会创建“妇女之家”,省妇联杜主席来此调研时,充分肯定了我市“妇女之家”创建工作。市委常委、宣传部长刘丽华深入衡东县白莲镇马房村进行“妇女之家”创建指导,并就村级家庭文明建设带动乡风文明进行实地调研。三是进一步推进作风建设。扎实开展“三严三实“专题教育活动,组织启动工作会、学习研讨会、现场交流会等5次,发放理论学习书籍100余本,收集、梳理领导班子及个人问题、责任清单和整改措施55条,全部落实整改责任人。制定《衡阳市妇联领导干部联系基层工作制度》,每位处级领导联系2个基层联系点,积极开展“下基层、访妇情、办实事”、“一进二访”、“三下乡”、“双联”、“金秋助学”等活动,走访慰问困难妇女儿童家庭130户,发放慰问金13.3万元;对南岳区南岳镇荆田村实施精准扶贫;拨付10万元用于新农村点耒阳市遥田镇被塘村和扶贫村衡阳县金溪镇西江乡安装路灯,绿化沿村公路,实施公厕改造,建设村级文化阵地等。

  这些成绩的取得,得益于市委、市人大、市政府、市政协的重视和支持,得益于省妇联的精心指导,得益于各位执委的履职奉献,得益于社会各界的热情参与,得益于各级妇联干部的辛勤工作。借此机会,我代表市妇联,表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,我们也应清醒地认识到,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党进程中,党对群团工作提出了新的更高的要求。顺应经济社会结构深刻变化,妇联的组织覆盖、工作覆盖需要进一步拓展,吸引力凝聚力需要进一步加强;面对妇女群众的特点需求,妇联工作的思维方式、工作方式、活动方式需要进一步改进,妇联工作的规范化、制度化、法治化水平需要进一步提升,妇联干部的能力素质需要进一步提高、工作作风需要进一步转变。我们将认真落实党对妇联组织新要求,积极回应妇女群众新期待,推动各项工作取得新的进步。

  三、把握新形势新任务,争取妇联工作新的更大作为 

  2016年是“十三五”启航之年,是全面建成小康衡阳决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的关键之年,还是妇联组织和妇联工作的改革创新之年。我市妇联工作的总体思路是:深入贯彻党的十八届五中全会、中央和省委、市委党的群团工作会议,以及市委经济工作会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,进一步改革创新,保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性,围绕“巾帼建新功 助力‘十三五’”主题,团结带领广大妇女主动适应经济发展新常态,为协调推进“四个全面”战略布局,服务全面建成小康衡阳做出新贡献。重点抓好以下工作。

  1、抓住换届契机,把女干部的能力素质提升到一个新的层次。今年是市县乡三级同步换届之年,换届过程中,将会围绕发展要求调整优化各级班子配备,这对于全市广大女干部来说,是一个历练自己、展示自己、提升自己的重要契机,是妇女干部接受组织检验的一个重要契机。作为妇联本身,要抓住换届契机,组织开展好女干部培养培训和实践锻炼,做好能力素质上的准备,打造一支随时拿得出手、上得了台面的女干部队伍。组织开展提高人大女代表、政协女委员比例专题调研,在换届中推荐优秀女性进入人大代表、政协委员队伍,推荐优秀女干部进入各级领导班子。召开女干部成长成才座谈会,从心理、情感、沟通、职场、家庭、廉政等方面举办专题讲座,帮助女干部调适正确心态,激发女干部的干事创业热情,更好地助推女干部成长成才。在合乡并村工作完成后,与市委组织部、市民政局对全市女村主干进行一次集中培训;“十三五”期间,市县两级对全市村妇代会主任进行全面轮训;依托“远程站点+”平台开展新型职业女农民培训,帮助农村妇女发展农副加工产品电商产业,推动更多女贤能参与治村工作。

  2、抓住“双创”契机,把推动妇女就业创业提升到一个新的空间。动员组织广大妇女投身大众创业、万众创新热潮,深入实施“巾帼创业创新行动”。积极为城乡妇女参与职业教育和技能培训争取更多资源,引导妇女学习新知识、掌握新技能、增强新本领。抓住国家加快发展电子商务的大好机遇,培养会上网、有创意、懂经营、讲诚信的女性人才,支持妇女小微企业、妇女手工、巾帼家政服务等运用“互联网+”提升发展水平,打通妇女网上创业发展新渠道。重点扶持女大学生创业,成立女创客“美创联盟”,推出“美创空间”专栏,宣传推介创业创新典型。依托工业园区、湘南双创中心、留学生创业园、大学生创业园等平台,培育扶持一批女性创客和创业带头人。加大城乡妇女培训力度,开展巾帼家政服务和居家养老培训,把“辣妹子”打造成我市家政服务品牌,引导巾帼现代农业科技示范基地借助互联网促进农业生产、加工、销售的转型升级。扎实开展“巾帼脱贫行动”,探索“公司+协会+基地+妇女”发展模式,引导贫困妇女积极参与发展妇女手工编织产业,用巧手编织幸福生活。因地制宜探索帮助妇女脱贫致富新路径,用好妇女小额担保贷款、农村妇女“两癌”免费检查、“巾帼现代农业科技示范基地”等政策、项目和载体,创新产业助力脱贫、基地带动脱贫、金融扶持脱贫、健康保障脱贫等扶贫工作新手段,拓展妇女创业空间。

  3、抓住共享发展的契机,把维护妇女儿童权益提升到一个新的水准。党的十八届五中全会把共享发展列为了五大发展理念之一。习近平总书记曾指出,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。让人民群众共享发展成果,是我们党的重要执政理念,也应当是群团组织的重要追求。要立足我市妇女儿童实际,加强与“十三五”国民经济和社会发展规划相衔接,推动政府颁布实施“十三五”妇女儿童发展规划。要持续加大对困难群体的关爱帮扶,及时更新、完善 “两癌”贫困妇女数据库,落实PAC项目,认真落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,依托 “远程站点+”平台,建立留守妇女、儿童亲情服务热线,完善留守妇女、留守儿童关爱服务体系,更好地维护妇女儿童合法权益,关爱帮扶妇女儿童。要充分发挥好12338、12345维权热线、工会女职工委员会、女法官协会、女检察官协会等团体会员的作用,推动并解决妇女儿童切身利益问题。对我市《中华人民共和国反家庭暴力法》的执行情况组织开展督查,加强对法律、法规和政策实施情况的监督。全面建立婚姻家庭人民调解工作室和社区妇女维权服务站,推进妇女儿童维权法律援助,完善维权联席会议协调机构,着力解决妇女发展和权益保障方面的困难和问题,促进妇女儿童与经济社会协调同步发展。

  4、抓住文明创建契机,把倡导文明新风提升到一个新的境界。当前,全市上下正在集中力量开展文明城市创建活动,文明城市创建,硬实力固然重要,但软实力尤其是市民素质更加重要,是核心竞争力。要深入宣传中央、省委关于协调推进“四个全面”的决策部署,广泛开展中国特色社会主义、“我与中国梦”等主题宣传教育活动,引领广大妇女最广泛最紧密团结在党的周围,坚定不移听党话、跟党走,共同谱写中国梦的衡阳篇章。要弘扬良好家风,整合“魅力女性课堂”、“衡州有好女”、“雁城女网”等舆论阵地,进一步弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展“最美家庭”、“书香家庭”、“两型家庭”等各类特色家庭创建活动和 “好家风好家训”、“好妈好爸好家风”宣传展示活动,引领广大妇女在弘扬家庭美德、树立良好家风方面发挥独特作用。不断壮大巾帼志愿者服务队伍,持续开展“美丽衡阳·巾帼同行”、“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务活动。继续开展寻找“最美家庭”、“最美创业”、“最美女性”活动,大力培育和宣传先进妇女典型,激励引导妇女群众学先进作贡献。

  5、抓住深化改革契机,把妇联自身建设提升到一个新的高度。深化改革正全面推进,群团组织工作方式方法的变革及自身改革也势在必行。要重点解决妇联组织“覆盖不全、创新活力不足、能力不强”的问题。纵向要把妇联组织体系扎根到基层最小的生活单元,畅通“毛细血管”,激活“神经末梢”;横向要更广泛地联系各行各业优秀妇女人才和社会组织,把不同层面的妇女紧紧凝聚在一起,夯实党执政的妇女群众基础。要积极探索构建“互联网+服务妇女儿童”新模式,借助全市村级组织活动场所升级改造的良好契机,争取将村级“妇女儿童家园”建设纳入村级建设整体规划,依托 “远程站点+”平台,共同构成“网络+阵地”升级版妇女儿童之家。开通“衡州有好女”微信公众号,积极探索网上妇女工作,做到哪里有妇女,哪里就有妇联组织,哪里就有妇联的声音。要积极培育发展专业社工机构和社工队伍,引导和促进社会组织健康有序发展,通过政府购买社会服务延长妇联工作手臂。要加强与团体会员、与工会、团委、科协、残联等群团组织的联系,探索形式多样的合作渠道,努力打造多元主体参与的社会服务。要坚持问题导向,走出高楼大院、摆脱文山会海,努力克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的工作模式,坚持常态化下基层,坚决纠正“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。要着眼于代表谁、联系谁、服务谁的问题,做到以妇女群众需求为一切工作的出发点,以妇女群众的参与率、受益率、满意率为评价工作的重要标准,以妇女群众为中心,让妇女群众当主角,让妇女群众有更多的获得感。要通过行之有效的方法和手段,吸引更多妇女群众参与到基层妇联工作中来,通过专、兼、挂加志愿者的方式,建设一支强大的基层妇联工作队伍,努力解决妇联工作力量“倒金字塔”问题,真正使基层强起来、实起来、活起来。

  各位执委,姐妹们,好风凭借力,奋进正当时。中央和省委党的群团工作会议为妇女工作注入了新活力,创造了新机遇,展望未来,全面建成小康社会的宏伟目标激励着我们,妇女事业的美好前景鼓舞着我们,妇女群众的热切期盼鞭策着我们。让我们在市委的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,开拓创新,砥砺前行,团结带领全市妇女为全面建成小康衡阳、找回湖南第二大城市的历史荣光绽放半边天的夺目光彩!


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